Рестарт кардинально ничего не даст, MS SQL быстро заберет необходимый ему объем оперативной памяти.
Можно конечно попытаться ограничить потребление ОЗУ.
sp_configure 'show advanced options', 1; GO RECONFIGURE; GO sp_configure 'max server memory', 5096; GO RECONFIGURE; GO
Но здесь смысла в этом не вижу, 40 пользователей 19 Гб база и Сервер 1С говорят о том что 10 Гб очень мало.
Как минимум еще 8 — 16 Гб нужно брать. Или сервер 1С перенести на другой сервер, это еще может ненадолго помочь.