40 пользователей и 19 Гб база и ко всему этому еще и сервер 1С. Там однозначно 10 гб оперативной, мало.
Нужно стремится к тому чтоб объем ОЗУ был равен размеру базы в идеале. А так хотя бы 50% – 70% процентов от нее.
План обслуживания настроен ?
Как часто делаете бэкап средствами СУБД ?